中国网财经12月24日讯 12月22日至23日，全国住房城乡建设工作会议(以下简称会议)在北京召开。会议全面盘点2025年工作，系统总结“十四五”时期住房城乡建设事业发展成就，研究部署“十五五”时期和2026年重点任务。
会议提出，“十五五”时期，住房城乡建设事业整体处在转型发展的关键期。在提高人民生活品质、稳定宏观经济大盘、推动绿色低碳转型、赓续历史文脉、提升城市安全韧性、拓展高水平对外开放等方面发挥更大作用。
中指研究院认为，上述表述或意味着房地产在未来五年宏观经济中将继续发挥重要作用。
另据中指测算，“十五五”时期全国城镇住房需求总量约为49.8亿平米。随着支持政策不断落地，房地产市场的发展潜力将有望被激活。
会议提到，2026年要着力抓好4方面工作：一是推进现代化人民城市建设，高质量开展城市更新；二是着力稳定房地产市场；三是加快建筑业提质升级；四是夯实高质量发展基础支撑。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉分析称，2026年四大工作，排第一的是以城市更新为主的人民城市建设，稳定房地产市场排第二位。这意味着，接下来一方面是继续推进稳定房地产，更重要的是加快新模式转型，这部分体量和表述在2026年“着力稳定房地产”这项工作的表述中占的比重最大，显示旧模式开始褪去，新模式要尽快培育起来，这是稳定房地产的关键。
“城市更新成为2026年住建部门工作的重中之重，城市更新作为稳投资、扩需求的重要抓手，预计2026年将迎来更多政策利好。从政策的角度来看，城市更新已经上升到前所未有的高度。”中指研究院分析指出。
在着力稳定房地产市场方面，会议提出，要因城施策控增量、去库存、优供给，进一步发挥房地产项目“白名单”制度作用，加快构建房地产发展新模式。
“稳定房地产市场的关键是打造新模式。”李宇嘉指出，新模式意味着发展新机遇和潜力，一是以城市更新为主的存量盘活；二是挖掘新增潜力，即市场和保障、租赁和购买、增量和存量的关系，促进由租转买、二手和新房、刚需和改善的循环。
中指研究院表示，因城施策控增量、去库存、优供给，包括结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地，推动收购存量商品房用于保障性住房、安置房、宿舍、人才房等，优化和精准实施保障性住房供应，有序推进“好房子”建设等。会议对“好房子”建设的提法调整为“有序推进”，与中央经济工作会议定调一致，预计2026年各地将更加注重“好房子”建设的推进节奏和力度。另外，会议亦强调“进一步发挥房地产项目‘白名单’制度作用，支持房地产企业合理融资需求”，预期2026年针对房企的支持政策将继续发力。
总的来看，中指研究院相关负责人认为，本次全国住房城乡建设工作会议研究部署了“十五五”重点任务，明确2026年房地产发展重点，城市更新的重要性提升，着力稳定房地产市场是重点任务之一，并从多个方面部署具体工作，供给端政策侧重优化增量、盘活存量，包括推进收购存量商品房、优化和精准实施保障性住房供应、推进“好房子”建设等内容，需求端政策强调“城市政府要用足用好房地产调控自主权”，预计地方政府在清理不合理限制性政策、加大购房补贴力度、提高公积金贷款支持力度等方面将继续出台政策，推动房地产市场平稳运行。
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